一直以來，城管是城市的守護者，維護著城市的穩(wěn)定與整潔。在包括市容環(huán)境衛(wèi)生、城市規(guī)劃管理、道路交通秩序、市政管理、環(huán)境保護管理、施工現(xiàn)場管理、城市河湖管理等方面發(fā)揮著重要作用。城管在執(zhí)法過程中經(jīng)常存在糾紛和誤解，同時執(zhí)法存在一定的“突擊性、滯后性”，迫切需要有一套整體的綜合性城市管理方案來完成受理、取證、執(zhí)法，同時讓執(zhí)法有據(jù)可查，形成威懾力和公信力，還能對執(zhí)法進行有效監(jiān)督。
方案概述
“數(shù)字城管”方案實現(xiàn)了城管的數(shù)字化與可視化，在執(zhí)法巡邏及現(xiàn)場處理過程中，執(zhí)法車、執(zhí)法員可通過車載執(zhí)法系統(tǒng)、城管執(zhí)法MPU等設(shè)備，對現(xiàn)場執(zhí)法過程全程記錄、實時上傳并與指揮中心實時溝通。案件處理完畢后，可進行巡查監(jiān)督比對并公示，有效提高了執(zhí)法效率、透明度。 方案目標(biāo)為：
(1)執(zhí)法現(xiàn)場可視化指揮
(2)事后巡查監(jiān)督
(3)違法現(xiàn)場取證上傳
(4)案件處理結(jié)果通報
整體設(shè)計
智慧城管解決方案采用用戶層、業(yè)務(wù)層、支撐層、數(shù)據(jù)層、基礎(chǔ)層五級結(jié)構(gòu)部署
用戶層主要包括執(zhí)法人員、巡邏車、各指揮中心、業(yè)務(wù)受理員、公眾等；
業(yè)務(wù)層主要是涵蓋現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集、業(yè)務(wù)受理、案件處理、應(yīng)急指揮等；
支撐層主要是為滿足用戶業(yè)務(wù)需要建設(shè)的視頻監(jiān)控、語音呼叫、用戶管理、設(shè)備管理等服務(wù)單元；
數(shù)據(jù)層主要包括各種地理數(shù)據(jù)、視頻數(shù)據(jù)、語音數(shù)據(jù)、人員及車輛信息數(shù)據(jù)等；
基礎(chǔ)層是為保證以上各單元正常工作所需要的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫軟件、防火墻及殺毒軟件。
系統(tǒng)組網(wǎng)
系統(tǒng)由城管執(zhí)法單兵子系統(tǒng)、城管執(zhí)法車載子系統(tǒng)、應(yīng)急處置子系統(tǒng)、城管指揮平臺、案件處理子系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)等組成。前端由城管執(zhí)法人員和監(jiān)督員配備4G執(zhí)法便攜終端，記錄執(zhí)法全程畫面，同時利用4G網(wǎng)絡(luò)，將高清實時視頻傳輸至執(zhí)法指揮中心，可實現(xiàn)執(zhí)法終端與指揮中心、執(zhí)法終端之間的雙向通話、指令下發(fā)、集群指揮調(diào)度等應(yīng)用。
城管執(zhí)法車輛安裝4G智能車載執(zhí)法系統(tǒng)、，實現(xiàn)車輛巡查過程中視頻實傳、音頻對講、車牌攝錄、證據(jù)保存等，并可配備4G應(yīng)急布控球作為重大案情的應(yīng)急處置手段。
案件處理子系統(tǒng)主要用于案件上報(包含巡查員上報、公眾上報)、案件受理、案件分發(fā)、案件處理、結(jié)果留存與通報。
業(yè)務(wù)功能
1.治安巡邏
執(zhí)法人員佩戴4G單兵執(zhí)法終端、執(zhí)法車輛配備車載執(zhí)法系統(tǒng)，在轄區(qū)內(nèi)巡邏，對違規(guī)事件進行處置，對違章車輛進行勸導(dǎo)與驅(qū)離，并且可現(xiàn)場對違規(guī)人員的身份信息進行智能核實，智能自動抓拍違章車輛車牌號碼，在數(shù)據(jù)庫對接的情況下，還可以實現(xiàn)車牌黑名單、人員黑名單的自動比對與報警
2.現(xiàn)場取證
在接到市民報案或指揮中心下達任務(wù)后，執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場，可通過4G單兵執(zhí)法終端現(xiàn)場取證，取證方式可分為：視頻取證、拍照取證、錄音取證
執(zhí)法人員取證完畢后，可將現(xiàn)場視頻、照片、錄音上傳至指揮中心，并附上取證時間、地點、案件號
3.案件錄入
實現(xiàn)對現(xiàn)場違停信息采集、人證比對、車輛處罰、違法通知書打印、案件錄入
4.證據(jù)瀏覽
在案件證據(jù)上傳后，指揮中心可直接調(diào)閱該案件的圖片、錄像、文字等證據(jù)
5.監(jiān)督核實
案件取證后，城管部門向有關(guān)單位下達整改通知或處理措施，在到達處理期*日，由執(zhí)法人員赴現(xiàn)場核實，并錄像、拍照，如問題得到解決，則銷案，如未解決，則要求進一步整改
6.請求支援
當(dāng)前端遇到緊急情況時，可通過視音頻向上級、協(xié)同單位呼叫支援，并可發(fā)送報警信息
7.實時指揮
指揮中心可遠程對現(xiàn)場下達指令，并了解現(xiàn)場實時情況和周邊力量部署，就近安排相應(yīng)力量進行支援，實現(xiàn)扁平化指揮。
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